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为方便您阅读,英文文本已被自动翻译。如果您想要也读英文原文,请点击此 链接.

欧盟将阿联酋和瑞士列入税收白名单

15 October 2019
在2019年10月中旬,欧盟财长们终于将阿拉伯联合酋长国和瑞士从其非合作管辖区清单中删除。在同意与欧盟的税收要求进行全面合作以与成员国进行交易之后,他们随后将这些国家/地区加入了欧盟的税收合规管辖区清单。

2017年底,许多国家/地区被添加到未遵守新的税收报告标准的税收管辖区清单中。

欧盟使用一种将国家分为以下三类之一的系统:
  • 非合作司法管辖区,目前没有更改税法的计划
  • 致力于做出改变的部分合作国家的灰色清单
  • 全面合作,这是同意完全遵守的国家清单

这是怎么发生的?

瑞士于2017年被列入灰色名单,阿联酋则被列入不合作名单,但很快于2018年1月被移至灰色名单。在过去的几年中,黑名单和黑名单上的其他国家均已颁布相关的立法变化。两国立即着手进行改革。

瑞士要等到2019年5月举行全民公决后才能进行更改,并且该辖区获得了更多时间来清理立法。在瑞士当局将自2019年7月开始的立法告知欧盟之后,该法案于2019年10月最终确定。

在2017年初的公民以压倒性多数拒绝对该国如何处理公司税的改革之后,欧盟中的一些人对瑞士感到担忧。选民们认为,这对小企业的伤害远大于对大企业的伤害。有些人认为瑞士将被列入黑名单,但事实并非如此,这为改变和全民投票铺平了道路。

阿拉伯联合酋长国于2018年12月承诺改善税收改革立法。向欧洲联盟报告并确认采取了此类措施之后,它也与阿尔巴尼亚,哥斯达黎加,毛里求斯和塞尔维亚一起列入了白名单。

那其他国家呢?

对于其他国家,进展缓慢。特别是,巴哈马,巴巴多斯和百慕大,英属维尔京群岛,开曼群岛在有关集体投资基金的问题上仍处于灰色清单(部分合作清单)上。土耳其也仍然在此列表中,但仍然有信心他们与巴哈马,百慕大和开曼群岛将很快完全合规。欧盟已将这些司法管辖区的有效期延长至2019年底。现在,只有9个司法管辖区被列入黑名单。这些是:
  • 美属萨摩亚
  • 伯利兹
  • 斐济
  • 关岛
  • 阿曼
  • 萨摩亚
  • 特立尼达和多巴哥
  • 美属维尔京群岛
  • 瓦努阿图
这些国家被进一步细分。美属萨摩亚,关岛,萨摩亚和美属维尔京群岛被指责为不承诺解决关切问题。伯利兹,斐济,阿曼和瓦努阿塔未能遵守最后期限。特立尼达和多巴哥存在透明度问题。

一些欧盟部长“考虑将其列入黑名单”

在一些部长提出关切之后,欧洲联盟密切关注了美利坚合众国的安排。简要建议该国在欧洲联盟的“三分之二”例外于6月到期后可能有资格列入黑名单。在这里,任何符合欧盟税收透明性两项标准的国家都不会成为不合作国家的黑名单。要求美国根据所有欧盟成员国的要求实施和促进自动交换信息。

但是,经过仔细分析,欧盟财长认为,考虑到《美国外国帐户税收合规法案》,美国强大的信息交换网络已足够。该法案的范围很广,可以遵守所有成员国。此外,AEOI措施被认为符合相关国际标准。

为什么合规性如此重要?不合作的影响是什么?

欧洲联盟采取了这些措施,以提高希望与欧盟进行贸易的国家之间的透明度。此外,对寻求贸易安排的这些国家进行远距离税收和竞争措施审查,以确保税收制度无害。最后,必须确保税率反映的是真正的经济活动,而不是人为的税收基础设施。

对于继续不遵守的国家,制裁有可能在集团和国家两级进行。那些不遵守的人将来将不会获得欧盟的资助。其他措施包括预提税,向国家管辖区报告税收和全面审计。

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